通州湾示范区绿色化工拓展区智慧化综合基础设施建设工程公共综合管廊建设工程施工监理项目

招标公告

1、招标条件

本招标项目通州湾示范区绿色化工拓展区智慧化综合基础设施建设工程公共综合管廊建设工程施工监理项目已具备招标条件。本项目招标人为******有限公司，招标代理机构为******有限公司。建设资金来自财政，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1建设地点：通州湾示范区。

2.2工程规模：长度约16.3km，其中陆域段长度约6.7km，海域段约9.6km。管廊架净宽约5.6m。本次招标监理范围内工程施工费约50000万元。

2.3招标范围：监理招标范围为绿色化工拓展区智慧化综合基础设施建设工程公共综合管廊建设工程全部内容、施工准备阶段、施工阶段、完工验收和保修阶段全过程监理及环境保护监理。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，人员考勤，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审、项目实施过程中的跟踪审计等。包括安排各专业注册造价师编制设计变更预算、审核技术核定单、签证并出具造价文件，认价材料询价，并出具认价说明及询价材料。

2.4监理服务期限：施工准备阶段、施工阶段（约270日历天）、竣工验收阶段和保修阶段（缺陷责任期为2年）。施工阶段以实际工期为准。

注：投标人应根据本项目实际情况及公司自身水平在投标报价时综合考虑各方面因素，本项目无论工程施工时间是否延长均不另外计取监理服务费。

注：CA系统中工期统一按270日历天填入。

2.5监理合同估算价：总合同估算价约574万元。

2.6质量标准：监理的工程质量符合《工程施工质量验收规范》,确保工程完工验收一次性合格通过。

3、投标人资格要求：

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同的能力：

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故、违法违约等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，且企业无违纪行为和不良记录的（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）。

3.4本次招标要求投标人须具备：建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具备在投标申请单位注册的国家注册监理工程师职业资格（市政公用工程专业）。

3.7拟派总监理工程师业绩要求：自2020年1月1日以来（时间以竣工验收证明时间为准)，拟派项目总监在投标企业任职期内承担过单项合同施工造价30000万元及以上的市政工程施工监理业绩，并在项目中担任总监理工程师职务。

注：（1）竣工验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。

（2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

（3）时间以竣工验收证明为准（如为分批验收的，时间以竣工验收证明上验收日期在后的为准）；金额以监理合同中载明的施工造价为准，如监理合同无法体现金额的，还须同时提供原建设单位出具的证明。

（4）如上述业绩证明材料未能体现相应要求，须提供经建设单位加盖公章的书面证明材料，否则不予认可。

（5）本项目采用网上电子投标，所有业绩证明材料须从诚信库获取，否则不予认可。 

3.8本次招标对投标人拟派总监理工程师及在监工程的要求：

①拟派总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

②拟派总监理工程师须无在监工程。

3.9符合法律法规规定的其他要求；

4、评标办法：综合评估法，详见招标文件。

5、招标文件的获取

5.1获取时间：2025年1月22日至2025年2月21日；

5.2获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；（本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台）。

6、投标文件的递交

6.1投标文件网上递交的截止时间为2025年2月21日9时30分。

6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

7、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。南通市公共资源交易网是本工程招标文件、招标控制价、招标文件澄清、补充通知、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

8、特别提醒：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

9、联系方式

招标人：******有限公司

联系人：徐先生      电话：0513-******

地址：南通市滨海园区东海大道88号

******有限公司

招标代理地址：南通市崇川区崇川路58号产业技术研究院9号楼1303室

联系人：朱圣杰、钱舒佳  电话：******、******   

邮箱：******8@qq.com

2025年1月22日

附件：

评标办法

一、评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”）一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

本工程采用远程不见面交易的模式，需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金可不予退还，并且在相关网站进行公示。

二、本工程采用综合评估法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：

（一）开标、评标程序：

资格审查→技术标评审→商务标评审→确定中标候选人顺序

（二）评审标准

******委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

1、资格符合性评审：

（1）形式评审

资格审查形式评审的评审因素和评审标准

（2）资格评审标准

资格审查的必要合格条件

（三）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，方可进入技术标及商务标评审。

（四）技术标评审（监理方案，暗标评标）（满分24分）

4.1监理方案（满分22分）

（1）文明施工、安全控制方案（具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施）；（0-4分）

（2）进度控制方案（具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施）；（0-4分）

（3）质量控制方案（具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施）；（0-4分）

（4）投资控制方案（具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施）；（0-3分）

（5）合同、信息与现场协调方案（具体包括：根据有无合同、信息与现场协调控制方案，方案是否符合监理规范要求、是否切实可行）；（0-3分）

（6）其他内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议）。（0-4分）

注：

******委员会从以下几方面对各投标人的技术标进行独立评审，技术标中缺少相应内容的评审要点不得分，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。各投标人技术标的最终得分为取所有技术评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值为技术标得分，得分按四舍五入法保留两位小数，计分单元为0.01分。

2、暗标中不得出现投标人名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其他提示性的标记、标识；不得包含投标人相关信息及标注无关的记号，暗标除图表外所有文字统一为仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体，颜色为黑色；否则作无效标处理。

3、为便于提高评审效率，建议监理方案总页数不超过200页。

4.2总监理工程师答辩（满分2分）

******委员会拟定问题（一条题目），对拟派项目总监的专业能力进行考核，评委根据拟派项目总监的答辩情况进行打分。

各投标人的拟派项目总监答辩的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分按四舍五入法保留两位小数，计分单元为0.01分。

注：

1、拟派项目总监理工程师须携带本人身份证在开标截止时间前到达通州湾示范区政务中心北楼四楼第二开标室（地址：通州湾示范区滨海大道66号，开标室以开标当日电子屏显示的为准）签到参加现场答辩。拟派总监理工程师未携带身份证原件或未按上述规定时间、地点参加签到、答辩的，则总监理工程师答辩不得分，其投标报价不参与评标基准价的计算。

2、拟派项目总监答辩统一使用黑色墨水笔进行答题，且答辩内容不得出现或暗示可以识别投标单位名称及人员姓名的任何标识；否则，答辩不得分。

3、总监理工程师答辩与资格审查评审将同步进行，若投标人资格审查不通过的，其总监理工程师答辩将按无效处理；资格审查不通过的投标人将不再进入后续技术标及综合标的评审阶段。

（五）商务标评审（满分76分）

5.1项目监理机构（8分）

5.1.1总监理工程师（执业资格必须在投标监理单位注册且满足招标公告总监基本要求的方能加分，满分4分）

（1）拟派项目总监理工程师具有国家注册一级建造师（市政公用工程专业）或一级注册造价工程师或注册安全工程师的，每有一个得1分，最高得2分（执业资格必须在投标单位注册的方能加分，提供资格证书及注册证书）；

（2）拟派项目总监理工程师取得高级工程师职称证书满3年的，得1分；取得国家注册监理工程师证书满3年的，得1分；最高得2分（执业资格必须在投标单位注册的方能加分，提供职称证书、资格证书及注册证书，自投标截止日往前推算，并以职称证书中的发证日期和执业资格证书中批准日期计算）。

5.1.2专业监理工程师（满分4分）

拟派专业监理工程师具有高级工程师职称的，每有一人得2分，最高得4分。

特别提醒：1、一级建造师专业要求的，则以证书上载明的专业为准。

2、加分项提供的一级注册建造师，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，不予加分。

3、上述拟派的总监理工程师、专业监理工程师须为中标后派驻施工现场的人员，不得更换。

4、本项目采用网上电子投标，上述拟派的总监理工程师、专业监理工程相关证书须从诚信库获取，否则不予认可。

5.2类似工程业绩（满分8分）

5.2.1企业业绩（满分4分）

自2020年1月1日以来（时间以竣工验收时间为准），投标企业承担过单项合同施工造价30000万元及以上市政工程施工监理，有一个得2分，本项最高得4分。

备注：

（1）业绩材料需同时提供中标通知书(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可。时间以竣工验收证明上的日期为准。

（2）竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

（3）时间以竣工验收证明为准（如为分批验收的，时间以竣工验收证明上验收日期在后的为准）；金额以监理合同中载明的施工造价为准，如监理合同无法体现金额的，还须同时提供原建设单位出具的证明。

（4）如上述业绩证明材料未能体现相应要求，须提供经建设单位加盖公章的书面证明材料，否则不予认可。

（5）本项目采用网上电子投标，所有业绩证明材料须从诚信库获取，否则不予认可。

5.2.2总监业绩（满分4分）

拟派项目总监自2020年1月1日以来（时间以竣工验收证明时间为准)，在投标企业任职期内承担过单项合同施工造价30000万元及以上的市政工程施工监理业绩，并在项目中担任总监理工程师职务的得4分。本项最高得4分。

注：业绩证明材料须同时提供中标通知书(或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明)、监理合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。总监理工程师姓名以中标通知书(或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明)或监理合同或竣工验收证明为准，若三项材料均能体现总监理工程师姓名，则体现的总监理工程师必须为同一人（发生变更的除外），否则不予认可。

（1）竣工验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。

（2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

（3）时间以竣工验收证明为准（如为分批验收的，时间以竣工验收证明上验收日期在后的为准）；金额以监理合同中载明的施工造价为准，如监理合同无法体现金额的，还须同时提供原建设单位出具的证明。

（4）如上述业绩证明材料未能体现相应要求，须提供经建设单位加盖公章的书面证明材料，否则不予认可。

（5）本项目采用网上电子投标，所有业绩证明材料须从诚信库获取，否则不予认可。

5.2.3资格审查业绩如满足加分项业绩要求可作为加分项业绩，商务标中企业业绩与总监业绩可为同一业绩。

项目采取网上投标，业绩材料须扫描至诚信库，如诚信库系统材料扫描不清晰或资料不全，投标人须将证明材料上传至******委员会仍无法认定，其后果由投标人自负。

5.3报价得分（满分60分）

（1）确定有效报价：

本项目最高限价574万元。投标人的投标报价不能超过最高限价，否则作无效标处理。有效报价≥招标控制价的95%的，不参与评标基准价的确定。

（2）确定评标基准值：计算算术平均值A时，首先剔除≥招标控制价的95%的投标报价，在此基础上按有效标投标人数量（去除未参与总监理工程师答辩的投标人）计算A值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。若所有投标报价均≥招标控制价的95%，则A按招标控制价的95%计算。

最高投标限价为B，则评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1取值范围为：10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标时由招标人随机抽取确定。

（3）投标报价得分

①各投标人的投标报价与评标基准价相比较，相同的得满分60分。

②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.30分，每下浮1%扣0.20分（不足1%时采用插入法），评分过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

（******委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可以调整。

（六）各投标人总得分=技术标得分+商务标得分。

******委员会按照各投标人的总得分由高到低的顺序依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人，总分采用四舍五入法保留两位小数。若最高总得分有相同时，则投标报价低的优先中标；如投标报价也相同，则类似工程业绩得分高的单位优先中标；如类似工程业绩得分也相同，则由招标人代表通过现场抽签方式确定。

（七）本工程第一中标候选人原则上为中标人。

当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求******委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

招标人有权对中标候选人进行约谈、考察，如发现有弄虚作假、总监理工程能力不足、总监理工程师业绩质量很差、在招标人其他项目中出现履约情况较差、总监理工程师未按要求配合等情况，招标人有权取消其中标资格，根据中标候选人排序依次递补或重新招标。

（八）注意事项

1、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的， 则作废标处理；若定标后、签订委托监理合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订委托监理合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该投标人承担。

******委员会。